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“竞争中性”原则最初是澳大利亚1996年提出的,当时的表述是“政府的商业企业不应仅因其为政府所有而享有对其私营部门竞争对手的净竞争优势”。2011年开始,OECD发表一系列报告推广该原则,其内容大致可概括为四个方面:在国企承担公共服务或公共政策职能的情况下,对其成本要给予公平、透明的补偿;在税收、监管、政府采购等方面平等对待国企和其他企业;在国企债务融资方面,保证国企不受益于国家的显性或隐性担保;在国企股权融资方面,国家作为股东要求国企提供与市场投资回报率相当的国有资本回报率。

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